双外生人员，指外地院校的外地生源毕业生。针对北京来讲，即是没有北京户口，又没在北京念大学的毕业生。

2009年3月10日 ，人力资源和社会保障部部长尹蔚民在全国人大新闻发布会上表示，2009年中国的高校毕业生将达到611万人，就业形势严峻。国务院已经专门下发通知，加强大学生就业工作。而从北京多个区县人事部门获悉，北京严控“双外生”的政策2009年仍然不变。