可按照《道路货物运输及站场管理规定》界定非法营运与自货自运。《道路货物运输及站场管理规定》第六十三条，未取得道路货物运输经营许可，擅自从事道路货物运输经营，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。