“四大班子”亦即指中央到县区各级政府部门的领导群体：

一是党委领导班子；

二是人大领导班子；

三是政府领导班子；

四是政协领导班子。

1、领导上面三个机构的机构的运作，不是一般意义上的领导，而是运作层面上协调组织联络。因为市委常委组成一般是上面三个机构的一把手，所以常委开会，就相当于上面三个部门的协调。

2、共产党驻这个市的最高代表，监督当地政府运作。