使用权房的承租人只取得了房屋的使用权，房屋的所有权是归国家所有的，如果要变更承租人的话，就是要双方拿着具体的相关证件和资料前往房管局进行申请备案更改就可以了，是一个非常简单的流程，但是使用权方在变更承租人的时候还有很多条件，主要包括租赁合同到期，承租人不符合去租条件，擅自调换所承租公共租赁住房，改变所承租公共租房用途等，都是可以进行变更租赁人；承租人有下列行为之一的，应当退回公共租赁住房：转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的，改变所承租公共租赁住房用途的，破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的等。