一、积极推进统筹发展战略。中央政府应将城乡之间、地区之间、工农之间收入差距的缩小作为和谐社会建设和统筹发展战略的一项具体任务，纳入国家“十一五”规划。

二、主攻城乡收入差距问题。中央政府应将这一指标作为省、市、自治区党委和政府领导的重要考核指标，各省、市、自治区应把这一任务纳入各自的“十一五”规划内容，采取切实措施，在“十一五”内实现城乡居民收入差距有明显的缩小。

三、推进农业劳动力转移。缩小城乡居民收入差距的关键是尽快提高农村居民，尤其是广大农民的收入。

四、加快欠发达地区发展。除了加快推进西部大开发，振兴东北和中部崛起战略外，对欠发达地区，尤其是贫困地区的发展，应进一步加强力度和创新思路，国家应在扶贫开发工作基础上，以乡镇为单位，重新认定贫困乡镇对象，然后根据具体对象的特点，制定相应规划和计划，采取针对性的配套措施或政策组合，进行各个击破。

五、切实保护农民工权益。