5月初，离当年的高考开始还有约1个月左右的时间开始命题同时，一般是4月中下旬，国家教育部考试中心就分别各地选拔了一些学科的高中一线老师参与试题命制。

称全国卷，它是教育部考试中心组织命制的适用于全国大部分省区的高考试卷，目的在于保证人才选拔的公正性。从2016年开始，称为全国乙、甲、丙卷。小语种高考统一使用全国卷，各省均无自主命题权，且不分甲乙丙卷。